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葆初心 共风雨 坚决打赢脱贫攻坚战

2021-01-06 15:03:41       来源:农村工作通讯-中国农村网    作者:

  按照组织安排,结合个人意愿,我作为扶贫干部在2017年7月,被派到财政部的定点扶贫县——云南省永胜县挂职,配合永胜县干部群众打好打赢脱贫攻坚战。时节如流,转眼已经两年半,永胜县也将要于2020年2月接受脱贫攻坚最终考核。这期间,我与永胜干部群众一起走过了艰苦而难忘的岁月,参与、见证了脱贫攻坚在永胜的实践。现在全县脱贫攻坚正到“拼刺刀、抢阵地、插红旗”最后时刻,在永胜县脱贫摘帽之前回首来时路,心中感慨万千,过往历历在目。

  打赢脱贫攻坚战——是“不忘初心、牢记使命”在贫困地区最鲜活的实践

  永胜县位于云南西北部,金沙江流经215公里,11个民族世居于此,属于国家扶贫开发重点县。全县40.4万人口,其中建档立卡贫困人口16211户62215人,贫困发生率为18%。贫困群众主要分布在金沙江干热河谷地区和冷凉山区,以“直过民族”傈僳族为主体。致贫的原因:生存条件恶劣,大都居住在深山里、悬崖边上,一方水土养不活一方人;交通电力等基础设施落后,长期封闭,从来没有走出过那山那水,直到2017年底,永胜县三个行政村才通了路、通了电,才消除最后1638户茅草房;长期的封闭和生产力落后,导致教育的落后、思想的愚昧、民族文化素质整体落后,30岁以上的几乎都是文盲,处在低水平普及九年义务教育阶段。傈僳族地区早婚早育、很多男性娶不到媳妇的社会问题突出,长期生活在贫困落后状态是历史的、真实的存在,永胜金沙江畔的5.3万傈僳族同胞的历史与现状,与“三区三州”之一的怒江傈僳族没有什么差别。

  党的十八大以来,在以习近平为核心的党中央集中统一领导下,向着第一个百年奋斗目标,向着贫困发起了总攻;党的十九大,把脱贫攻坚作为全党三大攻坚战之一,在总书记关于扶贫重要论述的指引下,坚持精准扶贫方略,紧紧围绕“两不愁三保障”这个脱贫底线,五级书记抓扶贫,实施东西协作和中央国家机关定点帮扶举措,动员全党全社会力量向贫困一线集结,政策项目资金向贫困地区保障,谱写了一曲感天动地的新时代扶贫之歌。

  一路走来一路坎坷,永胜县也走过了一些弯路,教训极其深刻,因为对象识别不精准、帮扶措施不精准、干部作风不严不实,2017年省级考核只为“一般”,县委书记和县长被云南省委约谈,告诫永胜干部要珍惜为党和人民工作的机会。因为对国家易地扶贫搬迁政策理解的偏差,永胜县没有做到应搬尽搬,导致在原住地扶贫成本的加大,还有大量的贫困群众存在进一步发展难的问题。

  但是2018年以来,永胜县以从头再来的勇气和韧劲,做到了尽锐出战、不舍昼夜,县领导包乡、乡领导包村、第一书记和工作队员驻村、干部包户实现全覆盖,全县选派了143名村第一书记、664名工作队员、143名部门包村干部。大家自愿放弃休息,没有周末,没有节假日,领导干部带头作表率,带着群众干,共同奋斗,永胜县完成了对全县9.4万户30.15万农业人口的三轮入户调查遍访,建立了由户到村、由村及乡、由乡至县的精准扶贫项目库。几条战线全力推进,全县交通基础设施得到了根本性的改善,产业基础进一步巩固,住房安全保障全面完成,教育扶贫成效显著,社会保障应保尽保,大兴水利推动农业强县建设,劳动力转移就业助力增收,易地搬迁工作顺利推进。

  功夫不负有心人。2018年永胜县省级考核的结果为第一等级“好”,分管扶贫工作的云南省副省长陈舜暗访永胜两天后,给永胜县的评价是:“就这么干下去,永胜的脱贫没问题。”2019年丽江市产业扶贫现场会在永胜县召开,学习推广永胜县在企业带贫、扶贫产业保险、扶贫资金管理、发展庭院经济、住房安全保障、大办民族教育等方面的经验。农村住房安全保障工作得到国务院激励通报。5年间,永胜县每年脱贫近1.2万人,到2019年底,还剩贫困人口1094户3303人,全县综合贫困发生率降到了0.97%。

  切实履行定点扶贫责任——是我们必须完成的光荣的政治任务

  “有一种真心,叫休戚与共;有一种付出,叫真情实意;有一种帮扶,叫十七载岁月……这就是财政部对永胜人民的真情帮扶和初心不改。”这是永胜县同志给财政部汇报工作经常说的一句话,我听到好多次。2018年1月以来,为了加强扶贫干部力量,进一步夯实政治责任,财政部又先后选派5名干部派驻永胜县,云南省财政厅也加挂1名干部。

  工作队成立以来,按照财政部党组指示要求,围绕永胜县脱贫需补齐的短板,争朝夕、知重负重,全方面参与到永胜县脱贫攻坚战产业、就业、教育、基础设施、社保、住房安全、资金管理等每一条战线、每一个战壕。“上”——多次到云南省政府以及省财政、交通、教育、农业、水利、林草、扶贫等部门协调对接,“下”——进学校进医院进田间地头进贫困户家门,与永胜县各级领导干部共面直面困难问题。作为奋战在基层的工作队,有过水土不服的痛苦、有过离别家人的不舍、有过不熟悉基层的困惑,现在感受最深是毅力得到磨炼,能力得到提升,事业得到鼎力支持,工作得到同事亲朋的理解。

  一年多来,工作队立足实际和长远,开创性开展工作,创造了永胜多个“第一”。永胜史上第一家非农业加工企业——服装加工厂;史上最大的单品种订单农业——与北大荒集团10万亩红高粱订单供给茅台集团;史上最大的农产品采购订单——软籽石榴3亿元;史上最大真金白银的公益性投资——1亿元;史上最大的国际援助项目1亿元人民币;史上第一次成功引进光伏扶贫项目获批,54座村级光伏扶贫电站总装机量11000千瓦;史上一次性在金沙江干热河谷地带兴建最多小水窖2964个;史上援建烟水工程中同类水库最大投资额1.26亿元;史上第一次拥有11人制标准人工草皮足球场;一次性成立永胜史上最大的教育助学基金500万元;使永胜县纳入阿里巴巴兴农扶贫支持项目范围;“星光帮扶”江疏影团队走进永胜;2018年永胜5000吨大蒜滞销实现华丽逆袭;生态护林员等公益性岗位超过5000个,是之前的10倍多,退耕还林还草指标是原来的3倍多;永胜县城新建的容纳3000人、投资4亿元、占地180亩的民族中学2019年9月10日教师节前开学,是丽江乃至云南省一座较现代化的完全中学;第一次永胜县“六抓六定”扶贫资金管理思路得到省里表扬。

  工作队得到云南省和丽江市的充分肯定。云南省委副书记王予波同志在工作队汇报材料上给予批示。云南省组织部长李小三、宣传部长赵金、副省长陈舜以及财政厅张岩松厅长、丽江市委政府主要领导也通过各种形式予以肯定。人民日报、新华社、中央电视台、经济日报、中国财经报等媒体都对工作队的帮扶情况进行了报道。

  作为共产党员,最大的认可是群众的认可,最大的口碑是群众的口碑。我记得要去考察海拔3000米的山顶上一条准备筹资修建的出山路,涉及7.4公里,4个村小组,上百户、三百多人,听说我去研究修那条泥路,早就认识我的群众自发来到我停留的农户家里,前前后后30多人激动地早上10点多就烧烤,喝起了酒唱起了歌。我对口帮扶的两户贫困户中有一家寡妇带着上大学的女儿过活,2018年春节的时候,我收到一条短信,长长一百多字,出现最多的字眼就是“感谢”,那是她的女儿发来的。我想,这就是最大的肯定和口碑,这就是共产党人不能忘记的初心之源。永胜县委书记杨晓敏说,“这几个干部沉到最基层,始终与我们工作在一起、生活在一起,永胜干部群众没有不认识你们的。”

  脱贫攻坚既然是一场战斗,就难免有牺牲——但胜利终将属于我们

  “于历史长河,我也许只是一滴水珠,但我也要以水珠的执着,追寻生命的浪花;于苍穹社会,我也许只是一棵小草,但我也要以小草的方式,向春天展现生命的绿色”。这是丽江一位少数民族好儿女的生前日记。我们虽然没有她那样伟大,但将永远学习她的精神,我们虽然没有她那样勇敢,但将在扶贫的路上砥砺前行。峥嵘岁月,曙光在即,也是思绪万千。

  在永胜4950平方公里的土地上,有一千多名工作队员长期驻扎在村里,背后这可能就是一千多个家庭,很多还是家里的顶梁柱。一年多来,工作队穿梭在崇山峻岭间,翻山越岭、跋山涉水,用双脚和真情丈量着永胜的山山水水,跟大家一起与山斗、与江斗、与干旱斗、与贫困做斗争。一年多来没有节假日,没有周末,甚至有些驻村队员刚开始在一些偏远的村没有床睡,没有蔬菜吃,遍访时候甚至晚上回不去村委会,就在农户家里的火塘边靠一宿。他们就像钳子一样,一头扎向贫穷,要把贫穷从这片土地上连根拔除。

  云南省党代表、鲁地拉镇治读坪村支部书记海富岚,一个傈僳族妇女干部,能开大车、小车、摩托车,5年时间骑坏了3辆摩托车,能为群众看病治疗,还能做畜牧兽医。她把全村210户群众当自己亲人,带领群众发展花椒、天麻产业,2018年在鲁地拉镇率先脱贫。她还把剩下不能脱贫的一户4口人的户口改在自家的名下,一户不漏地带着脱贫。三川镇一位刚生完二孩的母亲,在产假还没有结束的时候就背起年幼的孩子,带上年迈的母亲投入到扶贫攻坚的战斗中,一个女孩子刚结婚,就被派来了村里,爱人是名军人,他们的蜜月就是老公陪着老婆干了一个月入户遍访,这样的例子比比皆是,这就是驻村扶贫工作队员的平凡故事。

  2018年以来,永胜县4名一线扶贫干部永远地离开了我们,他们由于疲劳过度,精神紧张,有个一觉就没有醒来,有个在遍访农户家时直接倒下了。据了解,2015年以来,全国上百名扶贫干部倒下了。我想他们就是“浪花淘尽后的英雄”,就是“最可爱的人”,就是用生命在践行“初心”和“使命”。

  从来就没有什么岁月静好,只是有人替我们负重前行。扶贫路上,我们出现了立志移除贫困大山的“愚公”,出现了三过家门不入的“大禹”,出现了当代务实为民的“焦裕禄”,更有千千万万默默奉献、付出,甚至牺牲的一线扶贫干部和他们身后的小家。是他们,将贫穷改头换面变成富足;是他们,让党的政策阳光照进现实;是他们,让党和人民群众的感情变得更加贴近。

  很快,永胜县将迎接国家评估验收,全国也将又有一批即将脱贫摘帽全面奔小康的县,2020年后我国将消除绝对贫困,胜利在望。即使未来可期,作为共产党员也不能懈怠,农民的生活还可以更好,乡村振兴还需要继续努力,未来还有很多中国梦需要我们去实现。想起那些“可爱的人”,那些镌刻在山河上“最美的名字”,还有背后一直默默支持的同志、家人和朋友,我们不敢懈怠,只有勇往直前,奋力去实现心中对自己的承诺、对老百姓的承诺、对党和国家的承诺。

  “无比艰巨、无比光荣,一生中从未有过如此刻骨铭心的经历,但请放心,我们必将胜利。”永胜县大安乡党总支书记说的这句话,道出了日夜奋战在脱贫攻坚一线上所有干部的心声。

  (作者系财政部挂职云南省永胜县委常委、副县长)

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责任编辑:程明
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